Ik neem u graag even mee in het proces
Op 1 oktober 2018 heeft de burgemeester ons een brief gestuurd met als onderwerp vergunningenverlening speelautomaten hallen in de deze brief wordt aangegeven dat op dit moment maximaal 21 vergunningen worden verleend en dat dit is vastgesteld in de APV, paragraaf 5 speelgelegenheden en de verordening kansspelautomaten en de speelautomatenhallen.
In deze paragraaf wordt echter helemaal geen aantal vergunningen genoemd. In de laatste verordening van 6 maart 2018 (CVDR73992/8)artikel 4 regel 2 staat dat er voor 23 speelautomatenhallen vergunning kan worden verleend.
In de brief van de burgemeester word op regel 9 aangegeven dat de vraag groter is dan het aanbod nog sterker er zijn inmiddels 5 Amsterdamse speelautomatenhallen gesloten. Intussen is dat natuurlijk wel gebleken dat het onzin is. De vraag is namelijk helemaal niet groter dan het aanbod.
In regel 10 van dezelfde brief wordt er ingegaan op de gewijzigde rechtspraak van de Raad van State in 2016.
Ik citeer hieronder een gepubliceerd bericht van dhr Kooijman. Dit stuk slaat naar mijn inziens de spijker op zijn kop.
Hieraan ligt ten grondslag, vrije marktwerking waarbij iedereen toegang moet kunnen krijgen tot een markt. Een en ander op basis van het gelijkheidsprincipe en goed voor de concurrentie, waar de consument voordeel uit zal halen!
Heel veel bedrijfstakken zijn vergunning plichtig o.a. horeca, amusement en de recent bekend geworden vergunningen rel voor de rondvaartboten branche in Amsterdam.
Een groot aantal bedrijfstakken krijgen periodiek, bijvoorbeeld jaarlijks of om de 3 jaar, nagenoeg automatisch de voor hun noodzakelijke vergunningen verstrekt van de plaatselijke overheid.
Uiteraard onder de voorwaarden dat er leges betaald worden. Zo zijn er gemeentes in Nederland die een caféhouder ieder jaar opnieuw een aanwezigheidsvergunning laten aanvragen.
Een horecavergunning of een moge plaatsen of jaarlijks een terrasvergunning laten aanvragen om een gokkast in het cafe te moge plaatsen of jaarlijks een terrasvergunning moeten aanvragen. Een horecavergunning of een vergunning voor speelautomatenhal moet in veel gemeentes iedere 3 haar opnieuw aangevraagd worden! Deze regels hebben meer weg van een ‘melkkoe’ dat dat het iets toevoegt.
Naar aanleiding van de bemoeizucht vanuit Brussel worden gemeentes opgezadeld met het creëren van een zogenoemde vrije marktwerking, de rondvaartboten in Amsterdam zijn daar inmiddels mee geconfronteerd, de speelautomaten staan in veel gemeentes op de rol om ‘aangepakt’ te worden, maar ook zijn er gemeentes die de loketverkoop, de viskraam op de hoek en het strandpaviljoen betitelen als schaars.
Ondernemers ontvangen uit het niets een briefje van de gemeente dat hun branche als schaars is aangemerkt(De Amsterdamse Rekenkamer heeft hier onderzoek naar gedaan en 19 branches als schaars betiteld) en dat daarmee een einde komt aan het bedrijf. Hierdoor wordt het bestaansrecht van een ondernemer onder zijn voeten weggeslagen.
In veel gemeentes is het volstrekt onduidelijk hoe de nieuwe spelregels eruit zien, is er spraken van een overgangstermijn voor de zittende ondernemers, ja sommige gemeentes hebben afspraken gemaakt met ondernemers en een overgangstermijn van 15 jaar vastgelegd, om daarmee de verliezen iets te beperken. In veel gemeentes weet men niet hoe hier mee om te gaan.
Geef deze onzekerheid voordeel aan de consument? Niets is minder waar. Ondernemers investeren veel geld in hun bedrijven, bijvoorbeeld horeca, rondvaartboten, casino’s gericht op de toekomst.
Wanner ondernemers geconfronteerd worden met de tijdelijkheid van een vergunning zal de gedane investering in een veel kortere tijd terug verdient moeten worden, met als gevolg dat de prijzen voor de consument exorbitant zullen stijgen. Waardoor er geen enkele voordeel, alleen nadeel valt te behalen voor de consument.
Wat rest is veel stress voor de ondernemers en zijn medewerkers, die zullen na afloop van de korte vergunning termijn op straat staan. Tevens brengt deze regel een nog veel groter drama met zich mee:
Familiebedrijven actief in de zogenoemde ‘schaarse branches’ kunnen geen toekomstplannen meer maken, deze hebben geen garantie voor bedrijfsopvolging door de 2e, 3e of 4e generatie! Dit is een grote belangrijke economische maar ook culture waarde die om zeep gebracht wordt!
Nederlandse politiek wordt wakker kom op voor de hardwerkende ondernemer”
De vergunning van de haringstal is schaars maar de licentie van het Holland Casino niet. Kunt u mij dat even uitleggen?
De vergunning van de haringstal is schaars maar de licentie van de Nederlandse spoorwegen niet. Kunt u mij dat even uitleggen?
In de brief van 20 april 2021 laat de burgemeester ons weten dat bij nader inzien het niet opportuun lijkt beleid vast te stellen voor 2023. Beleid vaststellen in Amsterdam kan dus zo 10 tot 15 jaar duren.
Tijdens de hoorzittingen van juni 2019 hebben alle hal-eigenaren de kans gehad hun zegje te doe. Toentertijd hebben wij natuurlijk al aangegeven wat er mis was met de verordening speelautomatenhallen van voor 1 oktober 2018. Dat is netjes genotuleerd, echter wat wel een beetje vreemd is dat de gemeente op 19 mei 2020 met een reparatie verordening komt; het herstel van juridische en technische gebreken nummer 123726.
Over deze verordening heeft geen inspraak door het dagelijks bestuur plaatsgevonden, er komen woorden in voor zoals ongelukkig, anderszins, per abuis, al ingetrokken, herleefd en herleefde. Wat mij dan meteen ten gedachte kwam is: Waar is dan de brief van 1 oktober 2018 op gebaseerd? Op de verkeerde verordening? Maar daar is ook blijkbaar een oplossing voor de herstelverordening terug in de tijd namelijk naar 17 maart 2018 in ieder geval voor de brief van 1 oktober 2018. (CVDR73992/8)
In de brief van 11 maart 2019 schrijft de burgemeester dat ze voor de zomer opnieuw in gesprek zal gaan met alle exploitanten voor hun visie op de kansspelautomaten bracht. In de brief van 2 juli 2019 komt ze daar nog een keer op terug. Ze zegt ik heb inmiddels 2 informatieve gesprekken gevoerd. In de brief van 13 december 2019 heeft de burgemeester besloten de aanpassing van de verordening van kansspelautomltenhallen uit te stellen.
Ze schrijft ik zal eerst nieuw beleid op stellen en hierbij zal de branche betrokken worden. Het SEO-onderzoek ligt inmiddels in de prullenbak, We krijgen nu het BEA-onderzoek.
In de brief van 3 december 2020 heeft de burgmeester het over de noodzakelijke aanpassingen van het verdeelsysteem en jurisprudentie inzake schaarse vergunningen” Voor alle duidelijkheid: de rekenkamer van Amsterdam is er duidelijk over in 2019: het is helemaal niet noodzakelijk en er is helemaal geen juridische dwang.
In het BEA-rapport zit een rapport van politie Amsterdam. In het het kader van openbare orde en veiligheid en leefbarheid. Wat blijkt? De veiligste plek om in Amsterdam te wonen is naast het politiebureau of naast een Amsterdamse speelautomatenhal!
In de brief van 3 december 2020 schrijft de burgemeester over de overgangstermijnen en terug verdien tijd. Terug verdien tijd van 2-8 jaar en een doekje voor het bloeden van 15 jaar. Ik heb in mijn vorige brief van 28 januari 2021 al gemeld dat dit allemaal onzin is. Er zijn automatenhallen die 18 of 23 jaar terug verdien tijd hebben en zelfs 1 met 37 jaar terug verdien tijd. Op de een of andere manier zal dit toch gecompenseerd moeten worden.
Wat ook gecompenseerd moet worden is de corona crises. Zowel het BEA-rapport als onze vertegenwoordigers de gemeente hier al op gewezen. Ik wil hierbij verwijzen naar de brief van Erik Lambaard CEO Holland Casino aan de minister en het rapport van brancheorganisatie de VAN, waarin zij aangeven dat we inmiddels al 12 maanden gesloten zijn en om dit te compenseren er een termijn van minimaal 5 jaar nodig is om deze ellende terug te verdienen. Als je 24 uur open hebt. Zowel in de Telegraaf en het Parool wordt de terug verdien tijd van de coronacrisis 10 jaar. En de belastingdienst schat het ook op 10 jaar.
De burgemeester heeft geprobeerd de afgelopen jaren samen met ons en onze vertegenwoordigers de automaten branche te vernieuwen op de een of andere manier schijnt dit niet te lukken. Dit komt door mijn inziens door de tunnelvisie van de gemeente Amsterdam. De vergunningen van online kansspelen worden verstrekt voor 5jaar maal 5jaar maal 5jaar enzovoort enzovoort enzovoort. De Burgemeester zegt we zijn in overleg, van overleg is van onze kant weinig te merken. De Burgemeester heeft 1 keer met onze vertegenwoordigers aan tafel gezeten maar in de tussen tijd is er wel een nieuwe verordening opgesteld en van overleg met pandeigenaren is er al helemaal geen spraken u begrijpt dat wij ons in deze verordening niet kunnen vinden en ik zal mij er ook tegen verzetten.
De juridische afdeling van gemeente Amsterdam heeft gevraagd of wij juridische stappen gaan ondernemen. Ik heb toen aangegeven dat ik elke beslissing van de kant van de gemeente zal respecteren en daarna zal kijken wat voor stappen ik ga ondernemen. De juridische afdeling heeft gezegd dat dit nodig is om toekomstige rechtszaken van eventuele nieuwe gegadigden te voorkomen. Ik denk dat de gemeente rechtszaken van eventuele nieuwe gegadigden te voorkomen. Ik denk dat de gemeente daar zich in eerste niet zo druk over moet maken. Waar de gemeente zich misschien wel druk over moet maken zijn de 40.000 “vader en moedertjes zaken” die in hun hemt worden gezet, want die lopen straks allemaal naar de rechtbank en hebben niks met de uitspraak Widdershoven.
In de nieuwe verordening die de Burgemeester staat letterlijk geen letter wat we de afgelopen jaren hebben gesproken. Het is werkelijk stuitend om te zien hoe dit proces verlopen is het is zogenaamd democratisch door onze strot geduwd.
Aan de Burgemeester, Het college en de raadsleden, Wees integer en gebruik u gezonde verstand laat u geen regels opleggen door grotere machten en wees niet hypocriet, Uw pensioen en dat van uw ambtenaren is immers via ABP geïnvesteerd in de gokpaleizen van Las Vegas.
Denk aan alle ondernemers die dag in en dag uit hard hebben gewerkt en die tientallen jaren hebben gewerkt om alles op te bouwen. Wat dreigt verloren te gaan door beleid wat spreekt over schaarse vergunningen terwijl de vergunningen niet schaars zijn.
De uitspraak widershoven is natuurlijk koren op de molen voor de internationale bedrijven. Immers de vaders en moederszaken willen helemaal niet in het buitenland opereren, maar landen binnen en buiten de EU mogen wel inschrijven op onze vergunningen. Ik hoef u natuurlijk niet te vertellen welke bedrijven dat zijn. De Nieuwendijk is immers helemaal vergiftigd met dit soort bedrijven. Die Amsterdam zien als melkkoe en het niet zo hebben met de APV.
Ook wil ik u graag nog verwijzen naar de brief van 23 mei 2019 van het college Bunschoten. Zij hebben alle 354 wethouders van economische zaken in Nederland een brief gestuurd, dus ook de wethouder van economsiche zaken van gemeente Amsterdam en gevraagd voor een stand stil over schaarse vergunningen. Tevens verwijs ik u nog een keer naar het CVAH-rapport van 8 oktober 2019 van Henk Achterhuis en naar de motie van de Kamerleden van Stoffer en Wosdorver van 27 november 20218. Het antwoord van de minister economische zaken en klimaat van 5 oktober 2019 is er duidelijk over.
Dan wil ik graag nog even ingaan op antwoorden van de Burgemeester ten aanzien van de vragen die zijn gesteld door de raadsleden Boutkan en Boomsma. Het is werkelijk te absurd voor woorden wat daar staat. Zo heeft de gemeente in kader monocultuur en Amsterdam gevraagd aan de speelautomatenhallen of ze bereid zijn om eventueel te verhuizen uit de reguliersbreestraat en nu krijgen we te horen dat het niet kan volgens de nieuwe verordening in verband met toekomstige juridische problemen. In de raadsvergaderingen van afgelopen jaar heb ik niets anders gehoord dan het verplaatsen van de halve stad naar buiten de ring (redlight district). En dat kan natuurlijk nu niet meer want alle vergunningen zijn opeens schaars.
Op de vragen over Holland Casino geeft de Burgemeester als antwoord dat de gemeente daar geen rol in speelt. Terwijl duidelijk in de WOK (artikel 27H punt 3) Staat dat de gemeente moet instemmen met de vestiging van een Holland Casino in Amsterdam. Ik snap nog steeds niet dat dit niet gebeurd is. Immers het Holland Casino in Amsterdam betaald de gemeente Amsterdam 1 euro per bezoeker via de raamovereenkomst. Is toch 1,5 miljoen per jaar.
Landsadvocaat Pels Rijcken schrijf in zijn blog over de overgangstermijnen van schaars vergunningen dat er een winsttermijn van minimaal 5 jaar moet zijn, omdat we anders de komende 15 jaar voor niks aan het werk zijn. Dit staat trouwens ook in het VNG-rapport van 17 januari 2019 beschreven: er moet een overgangstermijn en een winsttermijn aan vast zitten. Wat ook in het VGN-rapport staat (blz.31 regel 21) dat er situaties denkbaar zijn dat het vanuit politieke invalshoek wenselijk wordt geacht dat een bepaald vergunningstermijn binnen een familiebedrijf kan worden overgedragen, zodat de bedrijfseconomische continuïteit niet in gevaar komt. Komt deze continuïteit dus wel in gevaar dan zal er voor de ondernemer een enorm kapitaalverlies optreden en zullen deze kosten gecompenseerd moeten worden.
Vanaf 1 juli 2021 zijn alle Amsterdamse automatenhallen en alle automatenhallen in Nederland aangesloten op crucks. Crucks is een Central register uitsluiting kansspelen. Dit is een database die loopt bij de KSA. Alle kansspelverslaafden van Nederland staan daarin geregistreerd. Je kan dus alleen nog maar met een ID-kaart de automatenhallen in.
Dit bericht is geschreven door de redactie